Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области 13 августа подвел итоги аукциона на право заключения контракта по максимальной цене в 98 миллионов рублей с московским ООО «БСИ».
Уже вскоре местные власти рапортовали о начале работ, а сам подрядчик выразил уверенность в их завершении в декабре текущего года. И только позднее начали «всплывать» определенные моменты и факты вокруг московской фирмы, чудесным образом взявшейся за объект, когда другие от него отказались.
Прежде всего, выяснилось, что до прихода в Кинешму деятельность ООО «БСИ» стала предметом разбирательства в суде Москвы. Как следует из материалов дела, между ООО «БСИ» (подрядчик) и ООО «СтайлЛюкс» (заказчик) был заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязывался по заданию заказчика выполнить комплекс строительно-монтажных работ по возведению утепленных модулей в количестве 44 штук. Однако, Общество не завершило выполнение работ и заказчик обратился в суд. Решением суда с «БСИ» взысканы более 2,5 миллионов рублей.
Из открытых источников известно, что ООО «БСИ» зарегистрировано в 2013 года в Москве. Основным видом деятельности является «Подготовка строительной площадки», кроме этого, зарегистрировано еще 11 дополнительных видов деятельности. Уставной капитал фирмы — 10 тысяч рублей, а среднесписочная численность сотрудников всего 2 человека. К работе по достройке детского сада в Кинешме организация привлекла бригаду выходцев из Средней Азии, которые разместились и проживают в общежитии на улице Правды.
Обращает на себя внимание и финансовое положение строительной фирмы. Согласно документам чистая прибыль за 2017, 2016 и 2015 всего 431 000 рублей. Контракт в Кинешме — 98 миллионов. Неплохой заказ для небольшой организации с двумя сотрудниками.
С 1 января 2009 года в Российской Федерации взамен строительных лицензий введено саморегулирование (СРО) в области строительной деятельности. Это означает, что для строительства зданий и сооружений строительным организациям необходимо стать членом СРО.
Интересующее всех кинешемцев Общество с ограниченной ответственностью «БСИ» только 19 июля 2018 года стало полноправным членом СРО. Само заявление о вступлении подано 12 июля, то есть буквально за месяц до подведения итогов аукциона. Одним словом, пока аукцион неоднократно переносили, «БСИ» готовило документы о вступлении в СРО. Согласитесь, вопросы к столь спешной процедуре есть.
Чтобы застраховаться от разного рода мошенников на строительном рынке, обязательным элементом функционирования системы СРО является компенсационный фонд саморегулируемой организации. Требования к компенсационному фонду варьируются от профессиональной и предпринимательской деятельности членов.
Для этого установлен минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО в строительстве, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. Напомним, что поиск подрядчика на детский сад на Гагарина проходил именно на конкурсной основе.
Так вот, минимальный размер взноса ООО «БСИ» в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств составляет 200 тысяч рублей. Что это значит? Согласно требованиям к СРО, такая сумма допускает участие той или иной организации к работам, если стоимость по договорам не превышает 60 миллионов рублей. А детский сад на Гагарина — это почти 100 миллионов. Есть и решение правления ООО «БСИ» №96 от 09.08.2018 года, где так и указано, что «размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (уровень ответственности) не превышает 60 миллионов рублей».
Чтобы получить второй уровень по данному критерию СРО и возводить объекты до 500 миллионов (под которые и попадает детский сад на ул. Гагарина), размер взноса составляет не 200 тысяч, а 2,5 миллиона рублей. С учетом суда и финансового положения — сумма для организации огромная.
Чтобы прояснить ситуацию, каким образом фирма, имея не самую лучшую репутацию и ограниченная в допуске к строительным объектам свыше 60 миллионов рублей, была допущена к аукциону и стала в итоге подрядчиком Кинешемец.RU направил запросы в администрацию Кинешмы и в Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области.
Желание властей выполнить поручение губернатора понятно, но и закон никто не отменял. Новый детский сад для Кинешмы — как глоток свежего воздуха. О нем говорят и его ждут уже несколько лет. Но, к сожалению, печальный опыт с предыдущим подрядчиком знакового для города строительства, что называется, перед глазами… Закладки капсул в фундамент, почетные гости, обещания. В итоге, подрядчика и след простыл. Поэтому, крайне важно, чтобы на этот раз все прошло без неожиданностей и внезапного увеличения смет в конце года или вовсе остановки стройки. Помочь в этом может лишь тотальный контроль со стороны всевозможных инстанций: от общественных организаций до правоохранительных органов.
Саморегулируемая организация (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (СРОС) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.