К московским строителям детского сада в Кинешме есть вопросы

ООО «БСИ» имеет предел по контрактам в 60 миллионов.
Кинешемец.RU информировал читателей о постоянном переносе срока аукциона на достройку детского сада на улице Гагарина и сложностях с поиском подрядчика. В администрации не скрывали, что не находилось желающих достраивать объект по скорректированному ПСД в 98 миллионов рублей. Потенциальные подрядчики уходили после оценки объемов работ один за другим. Между тем, областные деньги выделены, сроки их освоения поджимали, вырисовывалась вполне реальная возможность не выполнить поручение губернатора Станислава Воскресенского завершить работы до конца 2018 года.

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области 13 августа подвел итоги аукциона на право заключения контракта по максимальной цене в 98 миллионов рублей с московским ООО «БСИ».


Уже вскоре местные власти рапортовали о начале работ, а сам подрядчик выразил уверенность в их завершении в декабре текущего года. И только позднее начали «всплывать» определенные моменты и факты вокруг московской фирмы, чудесным образом взявшейся за объект, когда другие от него отказались.

Прежде всего, выяснилось, что до прихода в Кинешму деятельность ООО «БСИ» стала предметом разбирательства в суде Москвы. Как следует из материалов дела, между ООО «БСИ» (подрядчик) и ООО «СтайлЛюкс» (заказчик) был заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязывался по заданию заказчика выполнить комплекс строительно-монтажных работ по возведению утепленных модулей в количестве 44 штук. Однако, Общество не завершило выполнение работ и заказчик обратился в суд. Решением суда с «БСИ» взысканы более 2,5 миллионов рублей.


Из открытых источников известно, что ООО «БСИ» зарегистрировано в 2013 года в Москве. Основным видом деятельности является «Подготовка строительной площадки», кроме этого, зарегистрировано еще 11 дополнительных видов деятельности. Уставной капитал фирмы — 10 тысяч рублей, а среднесписочная численность сотрудников всего 2 человека. К работе по достройке детского сада в Кинешме организация привлекла бригаду выходцев из Средней Азии, которые разместились и проживают в общежитии на улице Правды.


Обращает на себя внимание и финансовое положение строительной фирмы. Согласно документам чистая прибыль за 2017, 2016 и 2015 всего 431 000 рублей. Контракт в Кинешме — 98 миллионов. Неплохой заказ для небольшой организации с двумя сотрудниками.

И, пожалуй, самый неясный во всей этой истории момент. Как писалось выше, кроме ООО «БСИ» никто не пожелал участвовать в аукционе, он, естественно, не состоялся и контракт был заключен с единственным участником по максимальной стоимости.

С 1 января 2009 года в Российской Федерации взамен строительных лицензий введено саморегулирование (СРО) в области строительной деятельности. Это означает, что для строительства зданий и сооружений строительным организациям необходимо стать членом СРО.


Интересующее всех кинешемцев Общество с ограниченной ответственностью «БСИ» только 19 июля 2018 года стало полноправным членом СРО. Само заявление о вступлении подано 12 июля, то есть буквально за месяц до подведения итогов аукциона. Одним словом, пока аукцион неоднократно переносили, «БСИ» готовило документы о вступлении в СРО. Согласитесь, вопросы к столь спешной процедуре есть.

Однако, стать членом СРО — это еще не означает автоматическое участие в любых конкурсах и аукционах.

Чтобы застраховаться от разного рода мошенников на строительном рынке, обязательным элементом функционирования системы СРО является компенсационный фонд саморегулируемой организации. Требования к компенсационному фонду варьируются от профессиональной и предпринимательской деятельности членов.


Для этого установлен минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на одного члена СРО в строительстве, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров. Напомним, что поиск подрядчика на детский сад на Гагарина проходил именно на конкурсной основе.


Так вот, минимальный размер взноса ООО «БСИ» в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств составляет 200 тысяч рублей. Что это значит? Согласно требованиям к СРО, такая сумма допускает участие той или иной организации к работам, если стоимость по договорам не превышает 60 миллионов рублей. А детский сад на Гагарина — это почти 100 миллионов. Есть и решение правления ООО «БСИ» №96 от 09.08.2018 года, где так и указано, что «размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (уровень ответственности) не превышает 60 миллионов рублей».


Чтобы получить второй уровень по данному критерию СРО и возводить объекты до 500 миллионов (под которые и попадает детский сад на ул. Гагарина), размер взноса составляет не 200 тысяч, а 2,5 миллиона рублей. С учетом суда и финансового положения — сумма для организации огромная.

Чтобы прояснить ситуацию, каким образом фирма, имея не самую лучшую репутацию и ограниченная в допуске к строительным объектам свыше 60 миллионов рублей, была допущена к аукциону и стала в итоге подрядчиком Кинешемец.RU направил запросы в администрацию Кинешмы и в Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области.


Желание властей выполнить поручение губернатора понятно, но и закон никто не отменял. Новый детский сад для Кинешмы — как глоток свежего воздуха. О нем говорят и его ждут уже несколько лет. Но, к сожалению, печальный опыт с предыдущим подрядчиком знакового для города строительства, что называется, перед глазами… Закладки капсул в фундамент, почетные гости, обещания. В итоге, подрядчика и след простыл. Поэтому, крайне важно, чтобы на этот раз все прошло без неожиданностей и внезапного увеличения смет в конце года или вовсе остановки стройки. Помочь в этом может лишь тотальный контроль со стороны всевозможных инстанций: от общественных организаций до правоохранительных органов.


Городское управление строительства объявило аукцион для определения подрядчика по оказанию услуг по осуществлению строительного контроля за ходом выполнения работ на строительстве детского сада в Кинешме. В результате победителем признано ООО «Инженерные проекты», предложившее цену контракта чуть более 480 тысяч рублей, что почти в 4(!) раза меньше начальной цены в 1,9 миллионов рублей. Такое существенное снижение стоимости с одной стороны хорошо, а с другой вызывает новые вопросы...

Вполне вероятно, что вопросы и сомнения, поставленные в данном материале развеют ответы на запросы.

Справка Кинешемец.RU

 Саморегулируемая организация (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (СРОС) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.


РУБРИКА: ЖКХ и благоустройство
Автор: Денис Комаровский