Поддельные подписи, массовые голосования на дому, непрозрачная работа избирательных комиссий, повальный административный ресурс — такой ценой достаются мандаты власти. Ирина Мальцева говорит об этом открыто и отстаивает свою точку зрения в судах. За последние годы не было ни одних выборов в Ивановской области без нарушений. Вот, например, в Тейкове «Голос» и Мальцева уличили представителей исполкома «Единой России» и Департамента внутренней политики области в операции по подделке подписей избирателей – для того, чтобы сдать их в избирком и зарегистрировать нужных кандидатов для участия в выборах.

Безусловно, Ирина и ее «Голос» стали ненавистны в региональном властном бомонде — лично на нее давили, лишали работы, грозили уголовными преследованиями. Но Мальцева справедливо считает, что люди заслужили честные выборы. 

Ее приезд в Кинешму был связан с началом формирования в городе на Волге собственного корпуса независимых наблюдателей. Об этом и многом другом Кинешемец.RU поговорил с руководителем регионального отделения лично.

— Началось все в 2011 году, когда на выборах в Госдуму выявили массовые нарушения. Интернет заполнили ролики о фальсификациях. Я познакомилась с людьми, которые видели это все своими глазами. Сама я, когда голосовала на своем участке, никаких нарушений не заметила. Но стало крайне интересно: что же в действительности происходило на выборах в Ивановской области? Я поинтересовалась у своих знакомых, работавших в областном избиркоме. Они сказали, что у нас какие-то нарушения нашел только «Голос». Якобы все было чисто, но наблюдатели придирались из вредности. Получилось, что в наблюдение за выборами меня подтолкнули чиновники – я обратилась к наблюдателям и прошла у них обучение. Я нашла этих мальчиков и девочек из «Голоса», они проводили тренинги, а координатором по Ивановской области тогда был Виталий Аверин.

— А сейчас вынос представителей «Голоса» с участков продолжается?

— Нет, у нас в области сотрудники полиции ведут себя очень корректно по отношению к наблюдателям, да и в целом проблем с допуском на участки у нас не возникает. Но на законодательном уровне ужесточились правила направления наблюдателей на избирательные участки, и бывают так, что нет кандидатов и партий, которые бы согласились дать направления независимым наблюдателям.

— Виталий Аверин ушел?

— Да, он сейчас работает в Москве. Он межрегиональный координатор «Голоса», а я — ивановский. Это никак юридически не оформлено, просто на сайте «Голоса» написано, что Мальцева Ирина Анатольевна региональный координатор и я осуществляю координирующую функцию, то есть если, кто хочет наблюдать на выборах, он может обратиться ко мне и я приглашу его на мероприятия, связанные с выборами.

— Но ведь выборы у нас происходят часто и по всей области, где людей столько взять? Чтобы охватить все участки и комиссии?

— Прежде всего хочу заметить, что движение «Голос» — не политическое, несмотря на то, что все говорят, что мы вмешиваемся в политику. Задача «Голоса», как я ее понимаю — это соблюдение правильной законной процедуры при проведении выборов. И кто будет там выбран, нам все равно.

Да, власть делает все, чтобы не пустить нас на участки, придумывает новые барьеры. Поэтому, мы вынуждены идти на избирательные участки от каких-либо партий, потому что у нас закон так составлен, иначе мы не сможем стать членами комиссии с правом решающего или совещательного голоса. Берем направление от партии, но изначально все знают, что ни чьих интересов мы не представляем. Более того, если будут нарушать избирательный процесс те партии, которые мы представляем, то мы это также будем фиксировать и оповещать.

— И, тем не менее, считается, что ваш главный оппонент — это партия «Единая Россия»?

— Потому, что мы больше всего доставляем ей хлопот. Не потому что мы выбрали «Единую Россию» и ее травим, а потому что у этой партии наибольший ресурс, она имеет наибольший процент нарушений. Но, еще раз повторю, что мы за соблюдение закона всеми участниками процесса. И хотим, чтобы избирательные комиссии реагировали на все нарушения. Вот к примеру, на одних выборах избирком моментально отреагировал на выступление кандидата от КПРФ Дмитрия Саломатина в Фейсбуке. Была и жалоба, и ее рассмотрение. Но, если нарушения делаются представителями партии «Единая Россия», то у всех избирательных комиссий закрываются глаза. Даже в том случае, если ты пишешь конкретную жалобу с доказательствами, они делают все возможное, чтобы не заметить этих нарушений. Поэтому мы, естественно, как красная тряпка для партии власти. Конечно, нас постоянно пытаются в чем-нибудь обвинить, попытаться дискредитировать и то, что «Голос» не нравится — это нормально.

— Ирина, давайте поговорим, непосредственно о нарушениях в ходе выборов. Какие самые распространенные в Ивановской области?

— До последнего года, самым распространенным нарушением было надомное голосование. Процент его был катастрофически высоким с включением в реестры надомного голосования, в том числе, умерших или не проживающих по адресу людей, чтобы сделать явку и скорректировать результат в нужную сторону. 

— Но откуда представители штабов партии власти берут базы данных? Есть же закон с серьезными уголовными статьями.

— Закон есть, но когда впереди великий соблазн получить одним за «выслугу» должность, пост, а другим — теплое депутатское кресло, разве кто о законе думает?

Вы подняли очень серьезную тему, касающуюся важнейшего этапа выборов любого уровня — это формирование списка избирателей. Он находится в ГАС «Выборах» (Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы»), предназначенная для автоматизации избирательных действий. — прим. ред.). Доступ к системе есть у сотрудника, ее обслуживающего, который подчиняется напрямую Избирательной комиссии Ивановской области.

Выборы прошли, подсчеты завершены, протоколы, сводные таблицы и все остальное должно быть упаковано и сдано вместе с бюллетенями в территориальную избирательную комиссию или в областную. И они там должны храниться год, опечатанные. Через год они уничтожаются. Но они могут не уничтожаться, они могут не упаковываться.

Территориальная избирательная комиссия где находится? В администрации города. У нужных работников, которые в ходе выборов, как правило, работают в штабе «Единой России» есть доступ к этим данным. Круглогодичный. Дальше, думаю, пояснять не стоит. Это нарушение порядка работы с избирательными документами. Наказания за это нет. Можно ли привлечь за использование персональных данных? Нельзя.

Сейчас поменялся закон, для того, чтобы привлечь за персональные данные обладатель этих персональных данных должен пожаловаться и доказать, что его права нарушены. Так было в Тейково, в моем «любимом городе». 5600 подписей избирателей подделаны, там использованы все их персональные данные, паспортные данные с местом жительства и пр. Но люди не хотят связываться, ведь это хождения по прокуратурам, следователям. Люди понимают, что их использовали, но не хотят идти дальше и добиваться наказания виновных.

— На дому могут голосовать пожилые и больные люди. Причина надомного голосования только такая. Нормальный процент от общего числа голосующих на избирательном участке — это от 2 до 5%. Это нормально. У нас же есть избирательные участки, где до 80% голосуют на дому. В среднем по области на последних выборах было 40%. И если, например, в Шуе это 5%, то Верхний Ландех — 75%. Я цифры называю приблизительно. Это не всегда делается в целях фальсификации. Например, у нас удаленные поселки, которые не имеют транспортного обслуживания, и, если они не приедут с урной в какую-то деревню, никто из этой деревни на избирательный участок не поедет. Поэтому комиссии всем скопом включают больных и здоровых жителей, приезжают и по деревне проходят с этим списком. Такое вот своеобразное принуждение к голосованию.

— Не секрет, что к выборам власть активно привлекает социальных работников.

— Это отдельная тема. Соцработники обслуживают пожилых людей, у которых, по большому счету, никого больше нет. Они ему доверяют этому работнику. Поэтому, заинтересовав социального работника можно получить всю базу, которую он обслуживает для того, чтобы голосовать за определенную партию. У кого есть ресурс заинтересовать социального работника, тот и получит голоса бабушек и дедушек. Это некая агитация. Ведь, в данном случае, используются работники бюджетной сферы и они получают зарплаты не за то, чтобы агитировать бабушек и дедушек. Это нарушение, но в законе зацепок нет.

Но, в целом, завершая про надомное голосование, хочу сказать, что и реестры тех, кто будет голосовать, не выходя из дома, составляются с грубейшими нарушениями. В законе прописана четкая процедура как это должно быть. Реестр должен вестись по мере поступления звонков. Поступила заявка — вы ее записали, потом следующая. А у нас как? Некие списки с сотнями желающих голосовать дома. О том, откуда эти списки, я уже говорила. Добавим сюда еще и сотрудников администраций, медперсонал и прочих заинтересованных лиц.

— Ирина, не можем не спросить про пресловутый административный ресурс. Он есть?

— А как же! Это аксиома. Административный ресурс очень активно используется в Ивановской области, что значительно влияет на результаты голосования. Это когда, например, муниципальное и госимущество используется в интересах одной из партий. Когда помещения администрации предоставляются под встречи для этого кандидата. Когда сгоняются работники бюджетных организаций на встречи с нужным кандидатом, а на муниципальных праздниках выступает кандидат от этой партии. Это не запрещено законом. Муниципальные и государственные помещения имеют право предоставлять одинаково всем партиям, выдвинутым на выборы. Но пусть коммунисты попробуют получить здание в администрации для проведения встречи. У них это не получится. Или с очень большим трудом.

Например, ты приходишь в избирательный участок в сельском поселении, а это либо администрация, либо клуб, где все завешено флагами «Единой России» и лицами, представляющими эту партию. Когда разговариваешь с работниками администрации, клуба, они отвечают, а что такого, это же красиво? Или какой-то праздник, опять с флагами. Я спрашиваю, какое отношение флаг «ЕР» имеет к этому празднику отвечают, мол, мы зал украшали.

На последних выборах в Южском районе развернулись так, что нарушили все что можно. Они агитировали на избирательных участках, они использовали студентов, они дарили подарки, это все запрещено. Но представители партии власти сами рассказывают о своих нарушениях. Это откровенное, циничное нарушение закона. Я написала заявления, конечно, но пока это ничем не закончилось.

Писать жалобы в избирательные комиссии вообще бессмысленно. В 100% случаях вам дадут отписку, что все в порядке, этого либо не было, либо вы неправильно поняли и нарушения нет. И это касается всех комиссий на всех уровнях в Ивановской области, включая региональную комиссию.

Например, в Новском сельском поселении неправильно выдали протоколы на выборах. Нам пришлось дойти до генеральной прокуратуры, чтобы доказать, что эти протоколы были выданы с нарушением. Только после этого возбудило дело об административном правонарушении. 8 месяцев ждали.

Если это касается более серьезных нарушений, то шансов нет практически никаких. Та же история с поддельными подписями в Тейково, на руках были все доказательства, и они были представлены правоохранительным органам, но они несколько раз отказывали в возбуждении уголовного дела. Это первое дело, когда были неопровержимые доказательства.

У нас была история с мертвыми в реестре по надомному голосованию, с подкупом избирателей в Плесе. Жалуешься в полицию, сразу подключается, так называемый куратор по выборам от районов. Он сразу начинает «решать» проблему, замыливать ситуацию, запугивать. Например, меня в полиции запугивали тем, что у меня будут проблемы, что я, якобы, оговариваю честных людей. Хотя у меня все было снято на видеокамеру.

— К сожалению, вынуждена сказать, что очень многое зависит от самих партий. Но они не борются, не доказывают, не требуют документы. Это борьба, которой никто не хочет заниматься, потому что никакой политической конкуренции в нашей стране и в регионе нет.

— Ирина, а какова ситуация с явкой населения на выборы? То, что он традиционно низкая, общеизвестно, нужно ли ее повышать?

— Главный прием для подконтрольного голосования — это как можно меньшая явка. Для представителей власти небольшая явка в настоящий момент — это большой плюс. Чем больше людей придет на выборы, тем больше необходимо вкладывать административного ресурса для получения нужного результата. А так, они призовут бюджетников, призовут администрацию, своих родных и близких. Эти придут и проголосуют, за кого надо. Если приходят люди, которые не подконтрольные, которые непонятно, как будут голосовать. Уже возникают трудности.

— При такой низкой явке все можно «решить» в избирательных комиссиях?

— Естественно, когда нет конкуренции и полноценного наблюдения на выборах, так и происходит. Избирательная комиссия сама, за счет надомного голосования, за счет досрочного голосования, при подсчете голосов это может все сделать красиво. Испортить бюллетени, поставив дополнительную галочку. Конечно, не каждый на это соглашается. Но всегда находятся люди, которые это делают. Например, бывает так, что в школе два избирательных участка — на одном нарушают, на другом нет.

На людей давят, находят рычаги воздействия. Как правило, избирательные комиссии у нас состоят из зависимых людей. Очень часто в их состав вводят представителей администрации. Иногда даже председатель избирательной комиссии не знает, что на его участке происходят махинации. 

Вот, как было, например, в Норском сельском поселении. Там три избирательных участка. Все члены избирательной комиссии — сотрудники администрации Норского сельского поселения. И руководитель говорит, что «нам нужно получить определенный результат». И конечно, они идут на какие-то вещи, на которые не стоит идти. И если они дадут результат их ждет премия.

— Когда я уже втянулась в движение наблюдателей, то стала помехой для чиновников из областного руководства. Ведь им необходимо представить все так, будто выборы проходят чисто, и даже информация в соцсетях о нарушениях мешает им сделать вид, что все хорошо. Второй человек в регионе, наш местный «серый кардинал», занимался моей «нейтрализацией». Он выяснил, где я работаю и стал давить на работодателя. В результате я потеряла работу, поскольку работодателю поставили условие, что ему не разрешат запуск проекта, пока меня не уволят.

В прошлом году департамент внутренней политики Ивановской области, вероятно, по инициативе находящегося сейчас в бегах Ильюшкина организовали  на меня травлю в СМИ. 12 изданий, в том числе и  кинешемская газета «Приволжская правда» опубликовали статью в которой меня обвиняли в том, что я, заявляя о нарушениях, пытаюсь дискредитировать власть и организовать «майдан». Сделано это было в ответ на заявления «Голоса» о подделке подписей избирателей на дополнительных выборах в Ивановскую областную Думу.

Ну а DDOS-атаки на телефон во время выборов уже стали обыденностью и ко дню голосования мы готовим несколько сим-карт. Никакие жалобы правоохранителям не помогают: они делают вид, что ничего не происходит. Также они делают вид, что все нормально, когда указываешь и на более серьезные нарушения. Как, например, в упор не могли увидеть «группу лиц с предварительным сговором» в случае подделки подписей, когда мы предоставили следователям все документы. Я всегда говорю, что сотрудничаю со следствием, даже если оно не хочет этого.

Такие маленькие успехи мотивируют продолжать работу. Надеюсь, что наша, казалось бы, бессмысленная сегодня деятельность станет той последней каплей для потока, который прорвет и смоет всю накопившуюся грязь в нашей избирательной системе.

— Итак, «Голос» приходит в Кинешму. Здесь есть за чем понаблюдать?

— «Голос» может научить и рассказать, на что обратить внимание. У «Голоса» нет людей, которые добровольно приедут в Кинешму и сделают за кинешемцев их работу. Представители движение «СОНАР», «Гражданин-наблюдатель» в Санкт-Петербурге совершают такие заезды в определенные города и наблюдают. Но этот точечная работа, если кинешемцы хотят, чтобы у них на выборах было все замечательно или хотя бы становилось лучше с каждым годом, они должны это делать сами. Потому что тот самый административный ресурс приезжему очень сложно выявить. Когда приезжаешь на избирательный участок, ты не знаешь, кто находится на избирательном участке, кто эти люди. А когда приходят местные жители, они понимают, что это глава администрации, это его заместитель. Они не должны здесь быть.

Либо, когда составляется реестр надомного голосования и вы видите, что туда внесены люди, которые сто лет не проживают по этим адресам. Все это приехавшие наблюдатели не смогут увидеть. Задача кинешемцев наладить правильно это наблюдение на избирательном участке, который находится на соседней улице. Никто не приедет и не сделает лучше. Мы можем приехать научить, рассказать, пригласить на выезды, как ездили, например, недавно кинешемцы наблюдать за выборами в Ярославскую область.

— Кого бы вы хотели видеть в Кинешме своими соратниками?

— Кого угодно. Преимущество технологии наблюдения «Голоса» в том, что ее могут использовать любые партии, гражданские активисты, просто избиратели. В наблюдении может принимать участие любой гражданин и «Голос» готов помочь разобраться в каких-то вопросах.

— Когда нужно начинать готовится к выборам? В марте президентские выборы.

— Если серьезно подходить к вопросу, то подготовка должна начаться уже сейчас. В том числе, по вопросам представительства в избирательных комиссиях.

Потому что присутствие в комиссии позволит выявить массу нарушений и предотвратить их. Ведь власти делают все, чтобы люди не были компетентны в законах. Самосознание граждан должно расти.

А Кинешма — это особая территория. Время показывает, что здесь еще есть протестный электорат, некая грань свободы, которая больше чем в других районах Ивановской области. Есть своя собственная гордость.

Для кинешемцев, которых заинтересовала данная информация, желающих понять для себя всю «кухню» выборного процесса и готовых сделать выборы в Кинешме максимально чистыми и прозрачными Кинешемец.RU публикует контакты Ирины Мальцевой.

С вопросами, связанными с организацией движения наблюдателей в городе на Волге редакция познакомит в ближайшее время.

Контакты: +7(902) 315-54-39, malceva@golosinfo.org

www.golosinfo.org/ru/regions/36