Михаил Анатольевич в огромных количествах награждает своей благодарностью коммунальщиков, полицейских, ветеранов, спортсменов, артистов… Счет награжденных за время его председательства в думе составляет не одну сотню лиц.

Естественно, возникает вопрос — что это за награда, которую можно раздавать пачками, ведь при таких масштабах элементарно нивелируется ее значимость.

И, в первую очередь, обращает на себя внимание тот факт в перечне наград городской думы вообще нет такой награды, как благодарность председателя городской думы. Ведь, в соответствии с решением Кинешемской городской Думы от 29 июня 2011 г. N 24/216 «О наградах городского округа Кинешма» наградам представительного органа местного самоуправления относятся почетная грамота городской думы и благодарственное письмо городской думы. За их вручение по персоналиям голосуют все депутаты на пленарных заседания, как правило, ежемесячно.

Кинешемец.RU попытался выяснить странный «наградной» вопрос в самой думе, направив соответствующий запрос на имя Михаила Батина. Редакция спросила о том, каким нормативным актом регламентировано вручение благодарности председателя городской думы, из каких средств производится ее обслуживание (рамки, папки, фотобумага), какова значимость этой награды и почему со списком поощренных нельзя ознакомиться на официальном сайте городской думы в публикуемом там реестре.

В городской думе, как и ожидалось, не смогли сослаться ни на один нормативный акт, регламентирующий вручение благодарностей. Исходя из этого, можно сделать вывод, что в думе отсутствует элементарное Положение об этой награде.

Читаем, что по этому поводу Кинешемец.RU ответили в представительном органе:

«Данная награда является инициативой предприятий, общественных организаций Кинешмы и депутатов, ходатайствовавших о ее вручении, которую поддержал председатель городской Думы г.о. Кинешма. Устав города, областное и федеральное законодательство не запрещает депутатам поощрять активных граждан «Благодарностями».

Более того, в городской думе заявили, что часть общественных организаций, учебных заведений или других ходатайствующих сторон изъявляет желание о награждении своих сотрудников, студентов, активистов именно благодарностями председателя городской думы городского округа Кинешма.

Интересно пояснение думы относительно значимости данной награды.

«Значимость «Благодарности» каждый человек определяет сам для себя, но в большинстве случаев это признание заслуг кинешемцев перед городом и его жителями», — считают в городской думе.

В аппарате думы добавили, что благодарности от Михаила Батина являются составной частью портфолио выпускников кинешемских школ и колледжей, которые впоследствии поступают в ВУЗы.

«Наличие данного документа несомненно является дополнительным преимуществом при рассмотрении кандидатур горожан перед абитуриентами из других городов», — гласит официальный ответ думы.

Что касается вопроса Кинешемец.RU о том, почему на официальном сайте думы невозможно ознакомиться со списками награжденных в местном парламенте уточнили, что Положение и Порядок ведения Реестра награждаемых на официальном сайте городской думы не регламентирует учет всех кинешемцев, которые получили личные письменные «Благодарности» или «Поздравительные адреса» от депутатов городской Думы.

«Отметим, что и другие представительские расходы – подарки, цветы финансируются за счет личных средств. В бюджете городской Думы городского округа Кинешма расходы на подарки, цветы, обслуживание таких наград как «Поздравительный адрес» и «Благодарность» не предусмотрены», — говорят в думе.

Однако, если обслуживание награды происходит, как пишут в думе не за казенный счет (хотя печать на принтере в приемной председателя это утверждение уже ставит под сомнение. — прим.ред.) тогда возникает вопрос, зачем городская дума тратит десятки тысяч рублей в год на закупку рамок, папок, чернил и фотобумаги.

Заглянем в упомянутый в ответе думы Реестр награжденных на официальном сайте. Изучим текущий 2019 год. На конец года можно легко подсчитать, что по состоянию на конец ноября 50 человек награждены Почетными грамотами городской думы и 67 человек — Благодарностями городской думы, теми самыми, на которые предусмотрено бюджетное финансирование. То есть всего примерно 120 человек. На декабрьском заседании никого не награждали, обсуждали бюджет, так что, можно предположить, что на конец года это число не изменится, если, конечно, не собрать внеочередное заседание.

Между тем, только за последнее полугодие (2 раза в июне и 1 раз — в октябре 2019 года) городская дума осуществила закупок рамок, наградных папок и фотобумаги на общую сумму более, чем в 36 тысяч рублей.

Так, в июле и октябре городская дума закупала по 100 рамок (белых в золотом обрамлении) на 9,5 и 10,9 тысяч рублей соответственно. В обоих случаях поставщиком в итоге оказался некий предприниматель Севастьянов А.А.

Также летом 2019 года думцы закупили за 16,7 тысяч рублей 1000 листов фотобумаги и...100 красных наградных папок. В конкурсной документации так и указано, «папки необходимы для оформления (вложения) Почетных грамот и Благодарственных писем представительного органа местного самоуправления, в рамках полномочий городской думы». Победил на аукционе предприниматель Забелин А.А.

То есть, за полгода дума приобрела 200 рамок и 100 папок, итого 300 штук. А официально награжденных на конец года всего около 120. Спрашивается, для чего предназначены еще около 180 рамок и папок, если все благодарности Михаила Батина и поздравительные адреса приобретаются и обслуживаются на другие средства, не бюджетные. Интересно и на какие цели необходимо 1000 листов фотобумаги.

Можно было бы предположить, что рамки и папки приобретаются, что называется, про запас. Но, во-первых «запас» в таком случае намного превышает потребность, что порождает вопрос об эффективности использования бюджетных средств. А во-вторых, подобные закупки городская дума осуществляет регулярно и ежегодно. Только в 2019 году информация открылась по причине того, что дума закупила товар через официальную систему электронных торгов, а ранее осуществляла закупки по прямым договорам с поставщиками. Отследить их сложно, но вполне по силам городской Контрольно-счетной комиссии или прокуратуре. Поручать проверку КСК депутаты, по сложившейся традиции, вряд ли станут, а вот подключить прокуратуру может и группа депутатов, если, конечно, таковые найдутся.

В конце концов, и за год-то есть что подсчитать, а если за «пятилетку» думы нынешнего созыва, то и тем более. Избиратели ведь вправе знать, чем обусловлены приличные траты бюджетных средств в десятки тысяч рублей на закупку огромного количества грамот, папок и фотобумаги.